八月十五日，成立华北抗日民主政府的舆论风波尚未完全平息，八路军又发出了明码通电，宣布成立西北抗日民主政府，包含陕北、甘东、宁南、晋中、晋北、察南、热南、绥南、绥中九个行政区，高-GANG任书记、林-BO-渠任主席，徐帅任司令。
宋明远在华北军区司令部的办公室里，正翻看着最新送来的情报汇总。豫东的夏天闷热难耐，电风扇呼呼地转着，吹得桌上的文件哗哗作响。
门被敲响，秦小虎送来一份电报。
宋明远接过电报，扫了一眼，嘴角露出一丝笑意。电报内容是，西北抗日民主政府于今日正式成立，辖陕北、甘东、宁南、晋中、晋北、察南、热南、绥南、绥中九个行政区......
宋明远站起身，走到墙上挂着的巨幅地图前。他的目光从豫东扫向西北，手指在太原的位置上轻轻敲了敲。
这件事是他在延安待了五天敲定下来的。
华北抗日民主政府成立后，宋明远专程跑了趟延安。那五天里，讨论的人换了一拨又一拨。白天谈军事部署，晚上谈物资交易，连轴转。中间还多次穿插讨论与苏联的军火交易细节。
最终形成三方决议：延安方面负责担保和交易资金管理。苏联向肯瑞托组织购买的战机、战舰的数量和价格，与德国完全一致，总价值34亿卢布。支付方式，一半卢布、一半黄金。货款从苏联运到延安，经延安盘点无误后，通知肯瑞托组织把军火送到苏联的指定地点。苏联承诺派遣一支海军教导队，协助延安方面组建海军。
除此之外，宋明远还做了两件事。第一件事，联合作战计划。八路军、新四军已经换装磨合完毕，西北抗日民主政府、华北抗日民主政府联手发动对长江以北日军的大决战。参战部队暂定为西北兵团、华北兵团、东北兵团、新四军以及华北军区第四、第五、第七集团军，总兵力超过八十万。
第二件事，说服西北抗日民主政府明码通电，宣布准备协助朝鲜人民建立民主政权。由朝鲜知名红党人士出面，号召所有在华朝鲜人民前往晋北参军，组建朝鲜人民军，打过鸭绿江，光复全朝鲜。这么做的目的是为了在逐步提高中国在国际上的地位，向全世界发出自己的声音。
......
国府的反应和宋明远预料的一模一样。
中央社在第一时间发表了措辞强硬的声明，谴责西北抗日民主政府“分裂国家”、“破坏抗战”。各报纸头版头条都是抨击的文章，用词比上次骂华北政府时还要难听。
但效果却差了很多。
北平、天津、上海、南京等地的报纸，除了官办的几家跟着起哄外，其他报纸的反应冷淡得多。一些民间报纸甚至发了评论，说“华北之事殷鉴不远，政府当自省”。
华北抗日民主政府的事情刚过去没几天，老百姓还记得国府是怎么被打脸的。这次再跟着骂，底气自然不足。
国府叫嚣了四五天，看到舆论没有跟着走，也就讪讪地停了。
八月二十日，西北抗日民主政府明码通电，宣布协助朝鲜人民建立民主政权。电报中号召所有在华朝鲜人前往晋北参军，组建朝鲜人民军，打过鸭绿江，光复全朝鲜。
这份通电引起了不小的震动。
日本驻伪满洲国的关东军司令部立刻紧张起来，连夜召开会议，讨论如何应对可能的朝鲜局势。
北平的日军华北方面军司令部也下令，加强对朝鲜侨民的监视。
宋明远没有管这些反应。他的精力全部放在了另一件更重要的事情上——即将到来的大决战。
......
八月二十七日，商丘，华北军区司令部。
会议室里坐满了人，军装上的将星在灯光下闪着光。彭帅坐在主位上，左手边是杨-XIU-峰，右手边是宋明远。两人以下，各集团军司令、兵团司令、军区司令坐了两排。
彭帅主持会议，言简意赅：“今天开会讨论的第一件事——大决战。”
会议室里安静下来。
彭帅让参谋挂起地图：“经西北、华北两大抗日民主政府共同决议，拟于九月中旬发动对长江以北日军的大规模进攻。参战部队分南北两个作战集群。”
他指着地图，手里拿着一根细长的教鞭：“南路集群下辖第五集团军、第七集团军、新四军，以及山地一旅到四旅。总兵力约二十九万，由陈帅、粟师长统一指挥。这四个山地旅只训练了三个多月，战斗力偏低，主要作为预备队使用。”
陈帅、粟师长站起身，朝众人点了点头，又坐下。
彭帅的教鞭往北移动：“北路集群下辖西北兵团、华北兵团、东北兵团、第四集团军。总兵力约五十五万，由我亲自指挥。第四集团军作为总预备队。”
高致嵩听到自己的第四集团军是总预备队，脸上的表情没什么变化，只是安静地在本子上记着什么。
彭帅接着说：“第二件事。山东军区正在进行训练的山地五旅到十二旅，分批调往苏北，作为南路集群的后备兵力。张司令，你们那边的训练情况怎么样？”
山东军区的张司令站起来：“山地五旅、六旅已经训练了两个月，勉强可以拉出去。七到十二旅还在训，预计每月能有一个旅完成基础训练。”
“好。”彭帅点点头，“五旅、六旅先动，其余各旅陆续南调。”
“第三件事。”彭帅看向地图上的冀热察一带，“冀热察脱产游击队，大约一万六千人，全部整编成警备部队。番号从警备五十一团开始，一路往后排。这些部队不进野战军，专门负责光复县城的驻防和治安。”
杨-XIU-峰补充了一句：“各县的维持会、汉奸武装必须同时清理。政权建立和治安整肃同步进行。”
“第四件事。”彭帅的声音提高了些，“招兵。”
他扫视了一圈在座的人：“山东、苏北、冀中、冀南，四个地区全力招兵。从各警备团抽调老兵做骨干，组建新的山地旅。老兵和新兵的比例是1：2，年底之前，至少要拉出十六个山地旅，番号从山地十三旅到二十八旅。”
“征兵指标会分到各军区。”杨-XIU-峰接过话，“豫东、豫北两地已经稳定了，经验丰富。各地的专员公署要派人到山东、苏北帮忙，把征兵和训练的流程走顺。”
众人纷纷记笔记。
“最后一件事。”彭帅的语气变得严肃，“豫东军区、豫北军区，盯紧国府各部。大战期间，主力全部压到前线，后方空虚。我不管你们用什么办法，情报、监视、佯动，总之不能让国府趁这个时候搞偷袭。”
萧山令和孙桐萱同时站起来：“明白。”