两点五十。
政务大楼一层的大门被警卫从内部推开，各部门人员开始有序入场。
和光虹不加掩饰的派系分明、拉帮结派不同，幸福城各署制的一把手、二把手几乎没有任何抱团的想法。
虽然人群三三两两凑在一起说着闲话，时不时传出阵阵笑声，但彼此间并没有那种浮於表面的虚伪客套。
哪怕是看似随意的搭话，也是互相试探对方部门的预算，以此来继续微调本部门的规划。
甚至乎，就连风头正劲、明显会成为年轻一代领头羊的程站长，也没有得到人群众星捧月的对待。
自始至终，都只有蓝妮主动凑过来搭话。
想来还是工务署挂靠在理想派摩下，且是缓冲区唯一和检查站并列的兄弟署制。
蓝妮招呼了一声，两人也没有卡着最後的时间，跟随人流往里走去。
参会的人还真不少，来了将近百号人。
不过最终能进入会场内的只有四十人，起码也得是副署长级别往上。
「这样的工作氛围，还真是带劲啊...」
发觉每个署制的部长之间，竟然隐隐带有敌意。
程野暗暗咋舌，心下对幸福城的运营管理模式有了更深刻的认知。
想要将庇护城打造成派系林立的格局并不难，上位者只需稍稍放任权力的界限，制造一些模糊地带，就能轻易演变成光虹那样的局面。
真正的难点，在於派系割据形成之後，上位者如何继续精准拿捏各方之间的利益平衡，把一盘散沙拧成麻绳去发展。
这一点，光虹做的非常好，是其它庇护城很难学会的。
而反过来，想让各个职能署制之间产生内卷与竞争同样轻而易举。
只要一把手握着绝对的话语权和力量，就能自上而下施加淘汰压力。
可同样存在无法解决难点，那就是互相倾轧的同时，会不会带动庇护城也走向不可控的深渊，最终变成散沙一盘。
幸福城能做到和光虹同样的极致水平吗？
带着疑问，程野抬腿踏入二楼会议室内，眯着眼看向内部陈设。
出乎意料的简陋。
就和他的临时办公室一样，整个会议室没有任何多余的装潢或铺张物件。
几组表面刷着红木漆的合金长桌自前向後排开，拼成了一个长方形。
左右两侧各规整地摆放着二十个席位。
长桌前後两端则各设三把高背椅，全场加起来，不多不少正好能容纳四十六人落座。
然而桌面上并没有提前准备每个人的名牌，也没有任何茶歇小吃。
程野扫了一圈，顿时有些犯难。
难不成这座位的前後分布也有潜规则，地位高、实力强的人才能上座？
更麻烦的是，蓝妮进入会议室後，便微笑着坐在了中央位置，和身边人攀谈在一起。
这幅做派，显然是不打算掺和座次问题，也不想和检查站扯上关系。
「看来老丁平常的待遇很一般啊...」
程野摩挲着下巴，眼神落在了最下方的三把高背椅上。
初来乍到，两侧的位置代表着什麽暂且不知道，但上下这六把椅子，必然有着不同的意义。
可惜还没等他走向这三个位置，身後忽然走出来三人，自然坐下。
坐在中央的中年人甚至还转过头，抛来一个意味深长的笑容。
「这又是谁？」
程野在记忆中搜索了一下，却没能找到任何对应结果。
是今年新上位的署长？
还是这场会议除了署制参加，还有额外的旁听人员，就比如曾经刘坤提到过的内城地下的智囊团。
「好吧...」
程野抿了抿嘴，眼神直接落在了最上方的三把高背椅上。
在一群人若有若无的目光注视下，他径直走到最前方，拉开左边的椅子坐下。
嗡。
会场安静了一瞬，下一瞬又立刻恢复了正常。
可从每个人余光中露出来的些许神色变化，程野依旧品出了不同的味道。
有人兴致盎然，好整以暇地等着看他接下来的动作。
有人眼神里夹杂着几分冷淡，大概认为他这个年轻人不知天高地厚的狂妄。
另外，还有像蓝妮这样，目光中透着好奇，甚至流露出几分赞许和佩服。
且不论这些人的表现和署制有没有关系，程野先下了初步结论。
治安署肯定跑不了，两方的矛盾早就已经激化，待会少不了斗法拆台。
财政署的副署长金承业态度也一般，甚至还露出些许不满。
民生署的副署长杜枫冷笑了一声，不知道是几个意思。
除过这三个署制，其余署制的人员目前还没发现敌意，想来不是直接竞争关系。
两点五十七。
两侧四十个座位，已经有三十人落座，只剩排头五个位置空着。
就在程野心下诧异时，终於又有新的人员开始入场。
「科研署的人？」
率先迈步走进会场的五个人格外年轻，看面相最多不过三十五岁上下。
虽然每个人的脸庞都很陌生，但袖口的齿轮图案却已经说明了身份。
如果衡量十五个署制部门的重要性，科研署和军备署绝对是T0级别。
前者不仅掌管了内城三大研究所，庞大的工业区也归其直辖调度，是幸福城蛰伏时期权力最大的署制部门。
後者则管理着幸福城的血龙、十字两大军团，以及年中要成立的拓荒军团，大概率也要接受军备署的管理，同样权力滔天。
当然最重要的是，科研署背後可是科技派的元老，军备署後面也有超凡派的元老。
唯有得到元老的信任，才能在庇护城的发展中拥有足够的话语权。
一眼扫过来，发觉程野坐在首位，科研署的五人并没有露出异样神色。
甚至乎最前排的人坐下後，还主动伸出左手：「程站长，初次见面，科研署重工部，部长侯睿。」
「候部长！」
程野忙不迭伸手右手，两人交握在一起。
没想到科研署的态度还不错，难道老丁平时和科研署的人处的不错？
随着两人握在一起，台下一众署制部长面色微变，隐隐感觉到了不对劲。
以往丁以山来参会时，科研署的人连看都不会看一眼，今天这态度简直好的反常。
可紧跟着，又有五人从门口走进来。
是...军备署！
刚刚没能看到热闹的众人心头微动，连忙就想要看平日里和检查站不对付的军备署，会不会和年轻的代理站长发生冲突。
但让人意外的是，军备署的人落座後，也并没有当场发作。
作为军备署的二级军备长，卡洛·迪金森只是扯了扯嘴角，便从背包中拿出资料翻看起来。
好家夥，还真让一个年轻小子坐稳主位了？
一群人啧啧称奇，一时间既有些佩服程野初生牛犊不怕虎的胆量，又隐隐觉得程野选择坐在主位，似乎并不是傻大胆，而是有更深的想法。
最起码现在这麽一交锋，只要是聪明人，大概就能判断出署制之间的矛盾关系。
嗡。
不等众人再有想法，墙上挂着的钟表恰好落在了三点。
会议室的大门合拢。
「，袁刚不来参会吗？」
程野心头一顿。
没想到这场冬禁大会，作为副城主的袁刚，竟然选择了缺席。
那岂不是说..，这场会议的目的并不是讨论出结果，而是先拉个章程？
毕竟最高层拍板的人都没有出现，哪怕有结果，今天也定不下来。
「咳咳...大家都到齐了！」
侯睿整了下手头资料，清朗的声音传遍整个会议室。
「袁城主今天正好前往工业区视察，本场会议由我代为主持。流程上依旧沿用往年冬禁大会的既定章程。」
「第一轮，各在编署制依次提交新纪36年度的核心立项规划与预算大盘报批。」
「第二轮，进入交叉质询与综合评议，重点清算上一年度的未结指标与帐面赤字。」
「最後，由财政统筹署牵头进行各署配额的最终覆核与裁定。」
「有无异议？」
话音落下，会场内寂静一片。
侯睿见状，微微颔首，目光又看向坐在另一边的卡洛·迪金森。
「现在由卡洛·迪金森部长，为我们宣讲今年的战略方向。」
後者自然接话：「相较往年，今年幸福城面临的内外部环境只会更加严峻，那些虚头巴脑的客套话我就不多赘述了。安城主早前发布的全员公开信已经为我们彻底定调，从新纪36年起，幸福城将正式结束为期长达十七年的休养蛰伏期，全面转入对外战略扩张阶段。
「所谓战略扩张，并不是我们盲目的外拓，而是有规划的铺开。」
卡洛·迪金森语气微顿，刻意抬起头，目光逐一扫过参会人员。
最终落回程野身上，朗声道：「这意味着，新一年各署的规划不能再局限於原先的一亩三分地。我提几个牵头会议上讨论过，比较重要的点，各位可以动笔记一下了。
首先是整个新纪36年，必须落实完成的三大战略目标：
第一，整体防线向外大举纵深推进，随着外围卫星城的基建格局逐步成型，幸福城的有效控制防区必须在今年内追平光虹庇护城，也就是方圆两百公里范围。在这个范围内，威胁指数必须压制到光虹同一标准，即一名普通人可以在不穿戴任何防护装备的情况下，在防区范围内自由活动，存活时长大於180天。
第二，全面启动卫星城产业独立化与职能自洽，每个卫星城接下来都会转入独立运营模式，从经济到民生，从医疗到治安，从检查到防务，卫星城是战略外拓的核心跳板，各署必须拿出切实方案，保证去年迁徙过来的每一位居民都能落实到具体的产业工位上，自食其力，而不是沦为城防的治安隐患。
第三，大规模拓建种植地，取代原有营养浆生存模式。
「」
看起来五大三粗的军备署发言人，说话竟然条理分明、环环入扣。
程野拿出笔记本，随手写下发言中需要关注的重点。
既然防线、卫星城、种植，是36年的主要目标，那接下来各部门想要拿到预算，就得将规划往这方便靠。
然而丁以山给出来的策略，却并没有主动靠向三大战略，依旧聚焦於检查站本身的需求，稳紮稳打。
「这想要拿到预算，感觉有点难啊...」
程野抬起手，笔尖悬停在纸面上。
庇护城的方向是外拓，检查站的方向是守成，说出来必会被攻击。
毕竟发展预算并不是无限大，怎麽也该着眼於紧要战略才对。
可要是顺着三大战略去靠，检查站将要面临的挑战可谓恐怖。
想要外拓，建设种植地，首先就得扫清荒野感染源，建立缓冲带。
目前藉助强化感染源，利用指南针，已经基本扫清了百公里内。
可往外的这一百多公里，得铺出去多少人手才能达到光虹同等水平？
必须要有军团的深度参与配合，再加上常态化的防治策略，才有可能实现战略愿景。
「难办，却也充满机遇...」
程野轻吐出一口气。
如果提出扫清外拓区威胁的规划，以此吃到超额的预算应该不难。
可联系规划无法完成的惩罚，要是跃野也就算了，他如今可是代理着丁以山来参会，代表的是主城检查站。
就算要改变规划，也得回去给丁以山打个电话，聊一聊再说。
思索间，卡洛·迪金森也停下了话头，讲完了三大主要目标。
「除了战略目标外，贯通广石交通走廊，生产技术叠代、物资配置提额、地下避难所建设、跨城级战略合作等等...全都是接下来五年的硬性发展指标。」
「还是那句话，谁的提案能为扩张铺路，资源就向谁无条件倾斜；谁要是还抱着守成不出错的想法吃过去老本，那就是我们幸福城的蛀虫，是阻碍幸福城上百万人发展的一道刺，哪怕付出再大的代价，也要将它拔出去！」
掷地有声的一番话落下，场中气氛愈发严肃。
从长达十七年的守成蛰伏，毫无缓冲地切换到大刀阔斧的跨越式扩张，甚至要在一年内改掉过去的所有作风。
这种近乎孤注一掷的激进做法，看似自寻死路，实则却是当下庇护城模式的核心优势。
范围自治，意味着绝对的权力收拢与超高效的行政变动。
没有动辄耽搁几天、半月的流程扯皮，没有尾大不掉的沟通阻力。
只要负责决策的高层敢制定目标，敢承担这份风险和代价。
别说是百万人的庇护城，就是薪火这样的千万人口庇护城，也能在极短的时间内完成战略转向。
更何况，看似无序的冒进发展，实则是建立在过去十七年的蛰伏上。
哪怕真有部分环节出现了差错，幸福城的底蕴也能强行完成纠错。
「看来大家都没有意见，侯睿部长，可以继续下一个环节了。」
卡洛·迪金森神色自若地将话语权递了回去。
侯睿微微颔首，随手拿起桌上的遥控器，按下了会议室前方投影幕布的升降键。
伴随着轻微的电机嗡鸣，遮光帘缓缓闭合。
侧边的投影仪开始发亮，模糊的光斑在幕布上飞速对焦，显示出一行大字：
【新纪36年度冬禁战略预算统筹总案会】
「关於新一年度庇护城预算大盘的资金体量，过去三个月内，联席会议已经反覆论证了数十次。整体涨幅相当可观，初审提案已於昨夜正式递交元老会并通过。如无特殊突发情况，幸福城新纪36年的整体预算盘子，将严格锁定在...」
话音未落，侯睿按下翻页键。
画面微微闪烁，从中跳出一个既让人惊喜、又令全场陷入寂静的数字。
【总控盘资金额度：65，000】
「嘶，六万五千点？」
程野忍不住倒吸一口凉气。
往年的资金大盘只有两万点，新纪36年刚起步就翻了整整三倍之多。
6.5亿幸福币，换算就是一亿贡献点。
然而幸福城的年均产值也就堪堪在一亿贡献点上下，每年的财政盈余仅有一亿幸福币左右。
也就是说，这一次直接拿出来了过去六年的利润发展，绝对是毋庸置疑的...大手笔一>